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“我认为这个运载砂石渣土和粉尘物等的车辆中，这个等字是指还有其他类似砂石等的物体，而不是其他车辆……”这名男子在文山市城市管理综合行政执法局执法队，对该工作人员进行理论。

我们都知道每个人都要遵纪守法，那么如果遇到个人理解与执法人员的理解相违背的情况，我们应该怎么办呢？

案件摘要

祸从天降，何去何从

2018年10月24日，赵先生驾车从云南省文山市的郊外回到城市上，因为那时天气不太好，所以从郊外带了一些泥在车轮上，这泥土便随着车轮的滚动，在城市道路上碾下了一片片带有泥土的车褶印。

文山市的工作人员遇到，以影响市容市貌为由，对其进行了处罚，罚款3000元。

赵先生听到工作人员给的“运载砂石……等的车辆应严密封闭”条例后，不服气。他认为他的车辆是轿车，不是用来运载砂石等物体的渣土车。

寻求解释，铩羽而归

随后，他在10月29日来到城市管理综合行政执法局执法队，来寻求一个合理的解释。该局工作人员了解了经过后，认为处罚相当合理合法，而且还解释了情节严重的话，要处罚3千到3万元的罚款。

两人针对条款开始进行了各自的理论。工作人员认为，条例中的“等”字是指不仅是渣土车，也包括轿车。

赵先生认为“等”字是指不仅是砂石、粉尘物，还有其他的一些容易洒落的物体。两人争执不休，工作人员建议赵先生申请行政复议，为此事画上句号。

影响扩大，风波犹在

随着这件事被报道，当地律师给出解释，认为赵先生是携带不是运载，所以建议他向更高一级机关申请复议，这为赵先生指点了迷津，那么如果以后又遇到这样的事，他还要进行复议吗？这成为了他的疑惑。

以案释法

事件中，赵先生，到底有没有违反了当地的管理条例呢？

答案是没有。正如这个当地律师所说的，他的车轮上泥土只是携带，并不属于运载，不在处罚的对象范围内。这属于工作人员的理解错误。

那么让我们以语文上的理解来探讨一下这个“等”字，公文中出现“等”一般都分为两种，一种是穷尽式列举，一种是列举未尽，就比如：小明、小强、小红等三人，这是穷尽式列举；小明有苹果、香蕉和梨等水果，这是列举未尽。

我们回到本事件，在这里边，云南的城市建设管理条例“运载砂石、渣土和粉尘物等的车辆应当严密封闭”，这里就是列举未尽的意思。

工作人员的理解是“运载砂石、渣土和粉尘物这类东西的xx车辆等”。

那么，如果我们跟赵先生一样都遇到这种情况的话，我们就只能向上级机关申请复议。复议机关会替我们进行申诉。

这里让我们来延伸一下，看看工作人员对赵先生的处罚是否符合行政处罚法。

显然的，工作人员对赵先生车轮上的泥土属于当场看见，当场进行处罚，这一套流程在执法过程中非常的常见，叫做简易程序，或者当场处罚程序。

但是工作人员没有让陈先生进行他的陈述和申辩，也没有对赵先生提出的不同理由进行复核；再有就是，行政处罚法第33条能作出当场处罚的是对赵先生罚款50元以下。工作人员的罚款3000元，不符合简易程序。

况且事实情况是赵先生是初次违法轻微且影响小，是不予行政处罚（不能进行行政处罚的意思），对赵先生进行思想教育即可。

再假设，如果工作人员对云南城市管理条例没理解错作为前提，把赵先生车轮泥土弄脏道路表面的事情看作危害后果的话，那么也是“可以”不予行政处罚的（这里是可以进行行政处罚或者不进行行政处罚的意思），且罚款的3000元在50元以上，属于要走一般程序，比工作人员执行的当场处罚程序要走的流程要多，也更严谨。

结语

事件中的情况也属于少量个例，不要因为一次事件就加大了对政府的负面印象，我们要辩证的去看待这些问题，毕竟我们才发展了73年。近些年，地方政府做出的努力，相信我们也能看在眼里。

不过在公民与执法人员的相处中，难免会有冲突的情况出现，这时候就需要复议机关来进行决断。我们作为行走在社会的民众，要懂得了解这种渠道，在自己遇到如文中情况的时候，也能够有应对措施。